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发布日期:2024-09-12 11:51    点击次数:90

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  近日,2023年中央决算报告公布,其中披露了科技创新投入、保障和改善民生等领域的财政支出情况,和咱老百姓息息相关!

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  受国务院委托,财政部部长蓝佛安近日向十四届全国人大常委会第十次会议作2023年中央决算的报告。报告显示,2023年财政部门实施积极的财政政策,组合使用赤字、税费、专项债、国债等政策工具,强化与货币、产业、科技、社会等政策协同。

  报告指出,2023年中央一般公共预算收入99566.7亿元,为预算的99.4%,比2022年增长4.9%。其中,税收收入95834.07亿元,为预算的97.4%,增长6.5%;非税收入3732.63亿元,为预算的207.4%,下降24%,超出预算较多主要是石油特别收益金专项收入、金融机构上缴利润等超出预期,降幅较大主要是上年非税收入基数较高。2023年,中央一般公共预算支出141055.8亿元,完成调整后预算的97.9%,增长6.4%。中央本级“三公”经费财政拨款支出合计38.72亿元,比2022年增加10.48亿元,主要是对外交往、公务活动逐步恢复。

  2023年,财政部门实施积极的财政政策。围绕支持小微企业和个体工商户、科技创新、重点产业链、“三农”、民生、绿色发展、外资外贸等,分批次延续优化70余项到期税费优惠政策。新增地方政府专项债券额度3.8万亿元,将城中村改造、5G融合应用设施等纳入投向领域,将供热、供气等纳入用作项目资本金范围,重点向经济大省特别是制造业集中地区倾斜,加快发行使用进度,累计支持项目建设超过3.5万个。

  在支持科技创新方面,2023年中央本级基础研究支出866.5亿元、同比增长6.6%;引导制造业等企业加大研发投入,将符合条件的行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高至100%,并作为制度性安排长期实施;深入实施专精特新中小企业财政奖补,累计带动培育1.2万家国家级专精特新“小巨人”企业和10.3万家省级专精特新企业。在政策支持引导下,2023年全社会研究与试验发展(R&D)经费投入达3.33万亿元、同比增长8.1%。

  在保障和改善民生方面,将小学、初中生均公用经费基准定额分别提高到720元、940元,全国约1.61亿学生免除学杂费并获得免费教科书;国家助学贷款提标降息惠及1100多万学生;将基本公共卫生服务经费、城乡居民基本医保财政补助标准分别提高到每人每年89元、640元;稳步实施企业职工基本养老保险全国统筹,将机关和企事业单位退休人员基本养老金水平总体上调3.8%,城乡居民基础养老金最低标准提高到每人每月103元,中央财政下达补助资金超1万亿元,确保养老金按时足额发放。

  值得一提的是,2023年第四季度增发国债1万亿元,全部通过转移支付方式安排给地方,支持地方灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力,其中2023年预算安排5000亿元,其余5000亿元结转2024年使用。调整后,中央财政赤字由31600亿元增加到41600亿元,全国财政赤字由38800亿元增加到48800亿元,财政赤字率由年初预算安排的3%左右提高到3.87%。2024年,1万亿元超长期特别国债开闸,市场普遍认为有利于扩大总需求,提高经济运行效率,优化供给结构,形成大量优质资产。

  针对2023年财政政策表现,粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示,其总体实现了“加力提效,注重精准、更可持续”,在收入有限增长的情况下,仍保证了一定的支出强度推动经济增长。收入端更加精准有力,减税降费突出对科技创新企业和中小微企业的支持,同时优化税收优惠政策促进消费;支出端结构不断优化,向民生短板领域倾斜;中央政府增发万亿国债转移给地方,保障地方财政可持续性和地方政府债务风险可控。

  蓝佛安表示,下一步,要扎实实施积极的财政政策,增强宏观调控的针对性有效性,强化政策协调配合,大力增强抓落实的效能,在固本培元中巩固和增强经济回升向好态势。具体来看,就是要加大财政政策实施力度,推动发展转方式增动能提质量,加强基本民生保障,深化财政管理改革,完善地方政府债务管理,进一步严肃财经纪律,切实抓好审计查出问题整改。

  对此配资炒股中国股票配资网,罗志恒表示,2024年将继续实施积极的财政政策,适度加力、提质增效,财政形势总体仍将处于紧平衡态势。财政政策需要在促进经济恢复、稳定微观主体预期、改善民生福祉、激发创新动力(300152)中发挥重要作用,同时又要在控制政府债务风险、保障财政可持续性等多种目标下寻求平衡。



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